Интервью директора Юридического бюро «Альфа-Эксперт» Гребинюка М.В. корреспонденту программы «Сегодня. Итоговая программа» телекомпании НТВ (Эфир программы 28 декабря 2008 года).
Вопрос: Как отражается кризис на расходе средств на безопасность?
Ответ: В условиях финансового кризиса расходы на безопасность, безусловно, снижаются. При этом, чем меньше расходы на безопасность участвуют в формировании конечной цены готового продукта (товара или услуги), тем меньше экономия на обеспечении безопасности будет заметна. Здесь важно понимать, что есть услуги (товары), при формировании цены на которые безопасность играет большую (если не определяющую) роль (инкассация, доставка дорогостоящих товаров, операции с драгоценными металлами, и пр.), а есть виды деятельности, роль обеспечения безопасности в которых несравнимо ниже (например, мелко - розничная торговля, ритуальные услуги, проектные услуги и т.д.).
Уровень снижения затрат на обеспечение безопасности – это прерогатива руководителя. Главное, необходимо отдавать себе отчет, что иногда излишняя экономия может стать пагубной и может стать причиной необратимых последствий для бизнеса.
Справедливости ради надо сказать, что у нас в России традиционно роль безопасности в развитии бизнеса недооценивалась. Возможно, причина здесь аналогична той, по которым очень большая часть предпринимателей традиционно мало прислушивается к рекомендациям юриста, не поддерживает правовую культуру ведения бизнеса, не соблюдает юридическую дисциплину делового оборота. Видимо это традиционное упование на «авось» (авось пронесет), необоснованная вера в собственные силы, в собственную осторожность, хитрость и изворотливость. Хотя, надо заметить, с ростом размера бизнеса это явление исчезает, чем больше фирма, тем больше в бизнесе и роль обеспечения безопасности и юридического сопровождения.
Вопрос: В каких ситуациях экономия на безопасности допустима, в каких фатальна?
Ответ: Как мы уже говорили, размер необходимой экономии и пределы оптимизации - это удел руководителя фирмы. Он должен почувствовать, насколько возможно сэкономить, не навредив бизнесу фатально. Чем меньше расходы на безопасность бизнеса влияют на конечный продукт (товар или услугу) тем меньше бизнес почувствует уменьшение соответствующих затрат. И наоборот. Другими словами, если бизнес, связанный с пропуском или хранением больших денежных масс (обменный пункт, банк, игровой салон в проходном месте) допустит такое сокращение расходов как сокращение числа охранников или прием неквалифицированных контролеров по причине снижения заработной платы – последствия могут быть фатальными. Возникнет реальная угроза самому функционирования бизнеса. Если стремясь завоевать освободившийся сектор рынка оптовая фирма, сократив расходы на экономическую безопасность, будет отгружать товар покупателям на условиях товарного кредита без всесторонней проверки контрагентов – можно ожидать проблем с невозвратом товарного кредита, которые также могут только усугубить ситуацию.
Размеры антикризисной экономии определяется конкретным бизнесом. Если у предприятия сложившиеся партнерские связи, для текущей ситуации характерно отсутствие новых клиентов, существует прозрачный учет, официальные финансовые потоки, отсутствуют рискованные схемы налоговой оптимизации – в кризисной ситуации видимо расходы на безопасность можно сократить.
А если появляются новые клиенты, осуществляется прием новых сотрудников, в бизнесе присутствуют постоянно обновляемые и ликвидные товарные запасы, сложная логистика, товарные кредиты – как же в данных условиях экономить на обеспечении безопасности, не навредив самому бизнесу?
Далеко не во всех бизнесах есть служба безопасности или специалист по безопасности в штате фирмы. Безусловно, овощной ларек или маленький пункт общественного питания не в состоянии иметь в качестве штатных единиц специалистов по безопасности. Да это и не нужно.
Важно, чтобы любая фирма, независимо от своего размера, выполняла свои индивидуальные, заранее продуманные меры по безопасности, будь то функции по обеспечению безопасности посетителей, антикриминальные и антитеррористические меры, либо определенные меры по обеспечению экономической безопасности самого бизнеса. Важно, чтобы такие меры проводились в жизнь в качестве заранее продуманного и постоянного алгоритма действий сотрудников фирмы, и при такой модели поведения, наличие или отсутствие службы безопасности на фирме уже не имеет принципиального значения.
При этом, однако, разработка таких руководств – дело именно профессионалов. Разработке алгоритмов и инструкций по безопасности должен предшествовать профессиональный аудит безопасности конкретного объекта или участка бизнеса. То есть, по результатам профессионального аудита безопасности бизнеса, руководитель должен получить от специалиста инструкции о том, как действовать в случае наступления непредвиденных ситуаций, таких как криминальное посягательство, незапланированная проверка уполномоченных структур, возможные визиты мошенников, а также получить четкие инструкции, какие меры необходимо предпринимать по обеспечению текущей профилактики незапланированных угроз. В качестве примера можно привести аналогию с обеспечением противопожарной безопасности: специалистов по противопожарной безопасности имеют буквально единичные структуры, но инструкции по обеспечению противопожарной безопасности, составленные специалистами, обязаны выполнять все.
Вопрос: Каков необходимый минимум затрат на безопасность фирмы и что он в себя включает?
Ответ: Для ответа на этот вопрос будет полезно, что называется, «определиться в терминах». Минимум затрат на безопасность фирмы - это та сумма средств, наиболее оптимально и экономично с точки зрения руководителя обеспечивающих защиту бизнеса от непредвиденных посягательств, угроз и рисков, как внешних, так и внутренних.
Так как же определить минимально возможный уровень расходов на безопасность? Здесь, быть может, я позволю себе высказать достаточно парадоксальную вещь. В условиях финансового кризиса и объективной необходимости экономить на всем, минимально необходимая мера по обеспечению безопасность фирмы – это высокая роль правовой составляющей бизнеса, обеспечение как можно более внимательного отношения к функциям по юридическому обеспечению бизнеса в деятельности предприятия.
Обеспечение грамотного юридического сопровождения - это и есть минимально допустимый уровень расходов на обеспечение безопасности.
Дело в том, что в практической плоскости подчас достаточно трудно разграничить компетенцию юридической службы и функции службы безопасности. Для наглядности можно привести ряд примеров.
Коммерческая тайна и ее охрана – это вопрос только к юристу или к и специалисту по безопасности: с одной стороны – инструкции, договорные ограничения, письменные обязательства о неразглашении – это прерогатива юриста, но вместе с тем, контроль за реализацией данных актов – это, по идее, удел службы безопасности. Но как можно эффективно контролировать то, что не отражено в некачественно и формально составленных документах? Таким образом, с одной стороны, юрист должен обладать четким пониманием перспектив практической реализации составленных им документов, и, с другой стороны, специалист по безопасности должен понимать тонкости составления правовых документов, позволяющих юридическим и цивилизованным способом предотвращать злоупотребления.
Другой пример – вопрос профилактики злоупотреблений с имуществом предприятия, кражи со склада, присвоения, растраты, мошенничества; кто играет определяющую роль в регулировании данных неблагоприятных событий в жизнедеятельности предприятия – юрист или служба безопасности? С одной стороны, договоры о материальной ответственности, трудовые договоры, должностные инструкции, документальная фиксация должностных проступков – это компетенция юриста. Но, с другой стороны, практическая реализация мер по предотвращению злоупотреблений лежит на службе безопасности, которая не сможет эффективно выполнять свои обязанности, если не будет четкой и грамотной юридической базы для выявлений виновных в злоупотреблении и доказательств их вины. Опять же успешное взаимодействие с милицией и следствием на стадии привлечения нарушителей к ответственности может быть возложено как на службу безопасности, так и на юристов предприятия. Но в любом случае, залог успеха здесь лежит в доскональном и грамотным юридическом оформлении всех предусмотренных документов, в выполнении всех формальных процедур. В ответственность юриста фирмы входит, насколько составленные им документы будут защищать интересы предприятия на практике, а не только на бумаге; успешное юридическое сопровождение не должно допускать формального и поверхностного подхода, не учитывающего практических нюансов.
Очень наглядно переплетение функций, задач по обеспечению безопасности и юридического сопровождения деятельности фирмы можно проиллюстрировать на примере составления должностной инструкции водителя – экспедитора. С одной стороны, как и в случаях с иными нормативными внутрифирменными актами, составления данного документа - это функция юриста. Однако такая тема, как действия водителя в чрезвычайной ситуации, а именно в случае нападения на автомобиль и перевозимый груз, грабежа или кражи, которая, безусловна, должна быть отражена в должностной инструкции, может быть составлена только на основании знания практических аспектов и реальных рисков, которые могут быть доступны только специалистам по безопасности.
Помимо важности юридического сопровождения в обеспечении безопасности фирмы, стоит также отметить роль кадровой службы в данной сфере. Речь здесь идет о кадровой безопасности предприятия. В отсутствие службы безопасности, кадровик должен понимать какие элементарные меры необходимо предпринять для предотвращения «проколов» с принятием на работу реальных и потенциальных мошенников, для защиты интересов фирмы при построении кадрового учета, для профилактики злоупотреблений со стороны трудового коллектива.
В принципе, можно сказать что в работе практически любого из функциональных подразделений фирмы можно вычленить часть работ, которые напрямую относятся к обеспечению того или иного аспекта безопасности.
Однако наиболее актуальным представляется все-таки роль юридического сопровождения в безопасности фирмы в качестве источника для оптимизации и экономии средств в условиях кризиса.
Однако важно понимать, что все изложенное - это отнюдь не руководство к действию, а всего лишь соображения для построения кадровых и организационных моделей в условиях кризиса. Каждый, все-таки, должен заниматься своим делом, то есть кухарка не должна управлять государством, а офис менеджер не должен отлавливать мошенников на дальних подступах к фирме. Кроме этого, есть функции в сфере безопасности, которые должны выполняться только специально обученными сотрудниками: например, инкассация, деятельность телохранителей, монтаж и эксплуатация технических средств безопасности, защита компьютерной информации и т. п.
Таким образом, отвечая на вопрос, как обеспечить минимум расходов и не навредить интересам бизнеса, можно порекомендовать предпринимателям:
- Получить грамотную комплексную консультацию и рекомендацию специалиста по безопасности, включающую в себя инструкции для различных подразделений и служб по поведению в чрезвычайных и незапланированных ситуациях, угрожающих безопасности фирмы, а также по профилактике таких событий.
- Подобрать грамотного корпоративного юриста или получить услугу по юридическому сопровождению в проверенной и авторитетной фирме. Добиться от лиц, обеспечивающих юридическое сопровождение, отслеживания в правовой деятельности интересов фирмы в области безопасности.
- Обеспечить выполнение всеми сотрудниками фирмы безусловной правовой дисциплины и выполнение должностных инструкций, учитывающих обязательные должностные мероприятия по обеспечению безопасности организации на конкретном участке работы.
Вопрос: Участившиеся случаи нападений и взломов с целью грабежа - это последствия экономии на безопасности?
Ответ: Нет, это скорее следствие сложившейся в России сложной социально-экономической обстановки, вызванной экономическим кризисом. Дело в том, что в условиях резкого спада в экономике, на улице оказываются большие массы людей, в том числе из других регионов, которые, потеряв работу, поневоле оказываются в группе риска потенциальных преступников. При этом многие работодатели, прикрываясь кризисом, допускают увольнение людей без всяких социально-трудовых выплат, оставляя своих бывших работников без средств к существованию. Это также способствует росту социальной напряженности и криминальным проявлениям. В данной ситуации участившиеся грабежи и нападения это не от экономии на безопасности, а прямое следствие самого кризиса. Кроме этого, службы инкассации или банковские структуры, подвергающиеся в последние время участившимся нападениям, трудно заподозрить в излишней экономии на безопасности, даже в условиях финансового кризиса.
Вопрос: Как в условиях жесткой экономии не сэкономить на людях, которые осуществляют охранную деятельность?
Ответ: Как уже было отмечено, экономия так или иначе коснется всех сторон бизнеса. Снижение цены на оказываемые услуги, в том числе и снижение уровня оплаты работников – вещь в условиях кризиса оправданная и должна быть встречена с пониманием. Важно, чтобы в целях экономии предприниматели не нанимали неквалифицированных и непроверенных работников и не допускали уменьшения количества специалистов, задействованных на критических для конкретного бизнеса участках.
Другими словами, если, к примеру, фирма будет сокращать число охранников, задействованных на охране склада с высоколиквидной продукцией, то уменьшение степени защиты может вылиться в увеличении краж и обернется дополнительными потерями. Причем источником информации об ослаблении режима охраны на объекте могут выступить сами сокращенные сотрудники охраны, либо осведомленные об этом сотрудники склада.
Вопрос: Как обеспечивается кадровая чистота людей, обеспечивающих безопасность?
Ответ: К вопросу о привлечении сотрудников по обеспечению безопасности у нас существует традиционный подход. Нанимают, как правило, людей, имеющих за плечами опыт работы в правоохранительных органах. Логика в данном подходе, безусловно, имеется. Предпринимателей интересует как имеющийся у бывших сотрудников опыт работы в сфере безопасности и правоохранительной деятельности, так и наработанные за годы работы на государственной службе связи в данной области.
Однако последнее время встречается мнение, что такой подход содержит в себе ряд негативных для бизнесмена моментов. Прежде всего, уволенный со службы сотрудник того или иного ведомства несет на себе отпечаток своей бывшей службы, выражающийся в том числе и в ограниченности восприятия новой реальности, которая уже не связанна с наличием властных полномочий. Кроме этого, зачастую для руководителя фирмы бывает трудно проверить, действительно ли являются уважительными или, по - крайней мере, нейтральными причины, по которым человек ушел со службы. Подчас, на работу в роли начальника охраны или службы безопасности приходят т.н. «специалисты», для которых увольнение с государственной службы – это удачный способ избежать привлечения к уголовной ответственности за злоупотребления. Так вот приняв на работу такого бывшего «оборотня в погонах», трудно рассчитывать на адекватную защиту бизнеса по линии безопасности.
Конечно, как среди бывших сотрудников встречаются ограниченные и некомпетентные люди, так среди гражданских специалистов (юристов и пр.) очень большое количество неподготовленных дилетантов.
Представляется, что для сотрудника, обеспечивающего безопасность фирмы (если не брать во внимание уровень сторожей и вахтеров), прежде всего, важен практический опыт работы в условиях негосударственного сектора экономики, необходимо также хорошее знание юридических основ функционирования предприятия и правовых механизмов реализации деятельности по обеспечению безопасности. Очень полезно, если сотрудник сможет при приеме на работу кратко изложить свое видение плана работ по обеспечению безопасности фирмы, на которую он устраивается. Из самого подхода, изложенного соискателем, руководителю станет многое понятно о том специалисте, которого он берет на работу.
Криминальную чистоту работников в сфере безопасности необходимо также проверять при приеме на работу, наравне с другими соискателями, выполняя стандартные процедуры по кадровой безопасности.
Надо сказать, что в области обеспечения безопасности иногда разумнее сотрудничать с корпоративными структурами, получая данную услугу со стороны организации. Как правило, такие фирмы входят в состав каких - либо профессиональных или ветеранских ассоциаций, что само по себе служит для предпринимателя дополнительными гарантиями добросовестности нанимаемой структуры, а также располагают более значительным, чем индивидуальный работник, потенциалом для удовлетворения услуг заказчика. Хотя, разумеется, выбор варианта решения вопроса по обеспечению безопасности своего бизнеса, определяется конкретной ситуацией, размером, капиталоемкостью, сложностью, публичностью бизнеса и иными факторами и целиком зависит от усмотрения руководства или собственников предприятия.